Miten pelastussuunnitelma tehdään – kuka on velvollinen ja mitä se sisältää?
Miten pelastussuunnitelma tehdään – kuka on velvollinen ja mitä se sisältää?
Pelastussuunnitelma on yksi tärkeimmistä asiakirjoista, joita kiinteistön omistaja tai toiminnanharjoittaja voi laatia. Se ei ole pelkkää paperityötä, vaan konkreettinen työkalu, joka auttaa ihmisiä toimimaan oikein hätätilanteessa. Hyvin laadittu pelastussuunnitelma voi pelastaa henkiä, suojata omaisuutta ja varmistaa, että jokainen tietää roolinsa, kun sekunnit ratkaisevat. Tässä artikkelissa käymme läpi, mitä pelastussuunnitelman tekeminen käytännössä tarkoittaa, kenellä on velvollisuus sellainen laatia ja mitä sen tulee sisältää.
Mikä on pelastussuunnitelma ja miksi se on tärkeä?
Pelastussuunnitelma on kirjallinen asiakirja, jossa kuvataan kiinteistön tai toimipaikan vaaratilanteet, niiden ennaltaehkäisy sekä toimintaohjeet onnettomuuden sattuessa. Se kattaa niin tulipalot, vesivahinkoihin varautumisen kuin muutkin kiinteistöön liittyvät riskit. Suunnitelman avulla henkilökunta, asukkaat ja pelastusviranomaiset tietävät, miten toimia nopeasti ja järjestelmällisesti.
Pelastussuunnitelman merkitys korostuu erityisesti silloin, kun tilanne kehittyy nopeasti eikä aikaa harkinnalle ole. Selkeät toimintaohjeet vähentävät paniikkia, nopeuttavat evakuointia ja auttavat pelastushenkilöstöä saamaan tilanteen hallintaan. Paloturvallisuuden kannalta pelastussuunnitelma on siis paljon enemmän kuin lakisääteinen velvoite: se on aktiivinen osa turvallisuuskulttuuria.
Kenellä on velvollisuus laatia pelastussuunnitelma?
Pelastussuunnitelmavelvollisuus perustuu pelastuslakiin 379/2011, 15 § sekä valtioneuvoston asetukseen 407/2011, 1 §. Velvollisuus koskee muun muassa seuraavia kohteita:
- Asuinrakennus, jossa on vähintään 3 asuinhuoneistoa
- Ravintola ja vastaava tila, jossa on yli 50 asiakaspaikkaa
- Myymälä tai kauppakeskus, jonka pinta-ala on yli 400 m²
- Teollisuus-, tuotanto- tai varastorakennus, jonka pinta-ala on yli 1 500 m²
- Työpaikka, jolla työskentelee yleensä vähintään 50 henkilöä samanaikaisesti
- Ympäristöluvan varainen eläinsuoja
- Yleisötilaisuus, johon osallistuu vähintään 200 henkilöä samanaikaisesti, tai tilaisuus, jossa käytetään avotulia tai pyrotekniikkaa taikka jossa on poikkeavat poistumisjärjestelyt tai erityinen vaara
- Koulut, päiväkodit, majoitusliikkeet, kirkot, kirjastot, hallit ja muut kokoontumistilat sekä kemikaali-ilmoituskohteet
Paritalo ja omakotitalo eivät kuulu velvoitteen piiriin, ja pelastussuunnitelma on niille vapaaehtoinen. Sen laatiminen on silti suositeltavaa. Epäselvissä tilanteissa kannattaa tarkistaa asia paikalliselta pelastusviranomaiselta.
Mitä pelastussuunnitelman tulee sisältää?
Pelastussuunnitelman sisältö on määritelty pelastuslaissa 379/2011 ja valtioneuvoston asetuksessa 407/2011. Hyvä pelastussuunnitelma sisältää vähintään seuraavat osa-alueet:
- Kohteen perustiedot eli kiinteistön osoite, omistaja- ja yhteystiedot sekä rakennuksen kuvaus
- Vaarojen ja riskien arviointi eli mitkä ovat todennäköisimmät onnettomuustilanteet ja niiden seuraukset
- Ennaltaehkäisevät toimenpiteet eli miten vaaroja vähennetään arjessa
- Toimintaohjeet onnettomuustilanteessa eli selkeät ohjeet tulipalon, vesivahingon tai muun hätätilanteen varalle
- Poistumisreitit ja kokoontumispaikat eli evakuointisuunnitelma pohjapiirroksineen
- Alkusammutuskalusto ja turvallisuuslaitteet eli sammuttimien, palopostien ja paloilmoittimien sijainnit
- Vastuuhenkilöt eli kuka johtaa evakuointia ja keneen otetaan yhteyttä hätätilanteessa
- Harjoitukset ja koulutukset eli suunnitelma siitä, miten henkilöstö perehdytetään toimintaohjeisiin
Pelastussuunnitelman tulee olla selkeäkielinen ja kaikkien kiinteistön käyttäjien saatavilla. Pelkkä asiakirjan olemassaolo ei riitä, vaan sen sisältö on myös jalkautettava käytäntöön.
Miten pelastussuunnitelma laaditaan käytännössä?
Pelastussuunnitelman tekeminen kannattaa aloittaa kartoittamalla kiinteistön riskit huolellisesti. Käy läpi tilat, tunnista mahdolliset vaaranpaikat ja arvioi, kuinka monta henkilöä kiinteistössä tyypillisesti oleskelee. Tämän jälkeen laaditaan toimintaohjeet eri tilanteisiin ja varmistetaan, että poistumisreitit ovat selkeät ja esteettömät.
Käytännön vinkkejä pelastussuunnitelman laadintaan:
- Ota henkilöstö tai asukkaat mukaan suunnitteluprosessiin, jotta tieto leviää laajasti
- Tarkista, että sammuttimet, palopostit ja muut turvallisuuslaitteet ovat asianmukaisesti huollettuja ja merkittyjä
- Varmista, että poistumisreittien opasteet ovat näkyvissä ja ajan tasalla
- Tallenna suunnitelma sähköisessä muodossa ja pidä paperiversio helposti saatavilla
- Ilmoita pelastussuunnitelmasta tarvittaessa pelastusviranomaiselle
Pelastussuunnitelman laadinta ei vaadi erityistä teknistä osaamista, mutta se edellyttää huolellisuutta ja järjestelmällistä lähestymistapaa. Tärkeintä on, että suunnitelma vastaa kiinteistön todellisia olosuhteita.
Kuinka usein pelastussuunnitelma pitää päivittää?
Pelastussuunnitelma ei ole kertasuoritus, vaan elävä asiakirja. Laki ei määrää kiinteää päivitysväliä: valtioneuvoston asetus 407/2011, 2 § edellyttää, että suunnitelma pidetään ajan tasalla ja että kiinteistön käyttäjät perehdytetään sen sisältöön. Vuosittainen tarkistus on suosituksemme, ei lakisääteinen velvoite. Suunnitelma tulee kuitenkin aina päivittää, kun kiinteistössä tapahtuu merkittäviä muutoksia. Tällaisia muutoksia voivat olla esimerkiksi:
- Tilojen käyttötarkoituksen muuttuminen
- Henkilöstömäärän tai asukkaiden merkittävä muutos
- Rakennuksen laajennukset tai remontit
- Uusien turvallisuuslaitteiden asennus tai vanhojen poisto
- Aiempien harjoitusten tai onnettomuustilanteiden opit
Vaikka suuria muutoksia ei olisikaan tapahtunut, säännöllinen läpikäynti on hyvä käytäntö. Näin varmistutaan siitä, että suunnitelma vastaa kiinteistön todellista tilannetta ja että kaikki käyttäjät tuntevat sen sisällön.
Yleisötilaisuudella on oma määräaikansa
Yleisötilaisuuksien osalta laissa on ainoa nimenomaisesti säädetty aikaraja. Pelastuslain 16 §:n ja valtioneuvoston asetuksen 407/2011, 3 §:n mukaan pelastussuunnitelma on toimitettava pelastusviranomaiselle viimeistään 14 vuorokautta ennen tilaisuuden alkua, kun tilaisuuteen odotetaan vähintään 200 henkilöä samanaikaisesti tai kun siinä käytetään avotulia tai pyrotekniikkaa taikka kun poistumisjärjestelyt poikkeavat tavanomaisesta tai tilaisuuteen liittyy erityinen vaara. Tämä 14 vuorokauden määräaika on lakisääteinen, eikä siitä voi poiketa. Muiden kohteiden osalta laki ei aseta vastaavaa kiinteää aikarajaa, vaan edellyttää ajan tasalla pitämistä. Yleisötilaisuuden järjestäjän kannattaa aloittaa pelastussuunnitelman laadinta hyvissä ajoin, jotta viranomaiselle jää riittävästi aikaa käsitellä asiakirja ennen tapahtumaa.
Voiko pelastussuunnitelman teettää ulkopuolisella asiantuntijalla?
Kyllä, ja usein se on myös viisain ratkaisu. Pelastussuunnitelman laadinta vaatii kokonaisvaltaista näkemystä paloturvallisuudesta, lainsäädännöstä ja kiinteistön erityispiirteistä. Ulkopuolinen asiantuntija tuo mukanaan kokemuksen monenlaisista kohteista ja varmistaa, että suunnitelma laaditaan pelastuslain 15 §:n ja asetuksen 407/2011 sisältövaatimusten mukaisesti.
Me Sammutinhuolto Ketosella autamme yrityksiä, taloyhtiöitä ja muita toimijoita räätälöityjen pelastussuunnitelmien laadinnassa. Tarjoamme pelastussuunnitelmapalveluumme kuuluvan sähköisen pelastussuunnitelman kolmena muotona samasta sisällöstä: asukasportaalina puhelimeen 8-merkkisellä pääsykoodilla ilman tunnuksia tai sovellusta, tulostettavana PDF-tiedostona sekä A4-asukastiedotteena QR-koodilla ilmoitustaululle. Tarjoamme myös turvallisuuskoulutuksia, joiden avulla henkilöstö oppii toimimaan oikein hätätilanteessa ja ymmärtää pelastussuunnitelman sisällön käytännössä.
Ulkopuolisen asiantuntijan käyttäminen ei tarkoita, että vastuu siirtyy pois kiinteistön omistajalta tai toiminnanharjoittajalta. Vastuu pysyy aina kiinteistön haltijalla, mutta asiantuntija varmistaa, että suunnitelma on laadukas, kattava ja helposti ymmärrettävä. Ota yhteyttä meihin, niin kartoitetaan yhdessä kiinteistösi tarpeet ja laaditaan pelastussuunnitelma, joka palvelee teitä parhaiten. Pyydä tarjous, niin sovitaan kohdekäynnistä ja ylläpidon ehdoista tilauksen yhteydessä.